十个“一”!上海宝山出台优化营商环境“升级版”

来源:新华社   发布时间:2021-02-19 13:54

2月18日,上海市宝山区发布精准推出持续优化营商环境、全面加强企业服务和投资促进体系建设的十大惠企新政《宝山区进一步优化营商环境十大创新举措》。

“十大新政是宝山对企业做出的承诺。”上海市宝山区委副书记、区长高奕奕表示,十大新政更加突出创新性、精准性和操作性,围绕企业发展的难点痛点问题,让企业在发展的各个阶段都能感受到“宝山热度”。围绕企业发展的感受度和满意度,对工作流程进行再造,真正让政策发挥经济撬动作用。

对标最高和最好,十大新政概括而言是十个“一”。

——“一个环节”当天发照

宝山全面实施“先照后证”改革,申请人“一表申报”,申请当天免于提交“经营许可证”,即可在单一窗口领取纸质营业执照、免费实体印章和发票。宝山大力推进“全程网办”,对企业开办过程中需提交的房产证明,改为内部查验,免于提交。十大惠企新政实施后,将实现开办企业“一个环节、当天发照”,让企业落地更加高效。

——“一次性”满足经营需求

对于宝山区内重点税源企业和符合产业导向、经认定的新开办企业,放宽最高开票限额升级规定,一次性满足经营需求。通过进一步创新税务服务和管理,为企业生产经营提供更多便利,满足新开办企业申领发票的正常经营需求。

——拿地第一天即开工

宝山支持重大产业项目带方案拿地,企业签订土地出让合同的当日,同时核发《建设用地规划许可证》《设计方案批复》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》四张证书,实现“拿地即开工”。通过加强职能部门统筹、改革审计流程,让“拿地即开工”成为常态。

——竣工一幢,验收一幢

宝山实行产业项目建设工程单体竣工提前验收,实施工程建设的产业项目,在单体建筑符合规划、质量、安全、消防要求的基础上,可提前进行单体建筑的综合竣工验收,并出具行业审查意见,竣工一幢、验收一幢,让企业竣工验收用时更少,早日投产早见效益。

——拨付资金“只等一天”

简化政策兑现手续,获得资金更便捷,破除玻璃门和弹簧门。宝山大幅简化审批程序、大幅减少企业提交材料、大幅缩减审批时间,对高新技术企业扶持等80项认定类及配套类项目补贴,企业只需提交最核心材料,申请次日即拨付资金。对复杂的补贴事项最长1个月内完成资金拨付。

对企业在固定资产投资、租金补贴、高新技术企业认定、上市扶持等不同成长阶段实施精准扶持,实施企业全生命周期扶持政策。

——跟投机制“一路同行”

对符合产业发展导向的重大项目或高成长性项目,通过政府产业基金实施市场化跟投机制,支持企业做大做强。当好“店小二”和“合伙人”,宝山与企业成为“命运共同体”,与企业发展“一路同行”。

——包容审慎监管,企业“一身轻松”

对符合产业导向的企业,宝山秉持包容审慎监管精神,生产经营中出现轻微违规行为的,不涉及人身安全、财产安全、公共安全的,鼓励先行整改,切实为企业减轻负担。

——“一对一”代办专员

宝山为重点企业配备一对一的“代办专员”,针对企业在开办、运营、退出全生命周期中遇到的实际问题,实施全程代办服务,做到有求必应。

——“一揽子”优质服务

为吸引、留住人才,宝山推出升级版“宝山优秀人才樱花卡”,拓宽樱花卡的服务对象范围和服务项目内容,为新引进高层次人才提供落户、就医、子女就学、住房保障等一揽子优质服务。

——“第一时间”满足应用场景需求

宝山全面开放澳门金沙网址.【金沙网站】应用场景,建立企业应用场景申请平台,统筹全区澳门金沙网址.【金沙网站】场景资源,以最快速度为企业免费协调解决应用场景需求。

作为上海“十四五”时期“南北转型”的重要环节,宝山坚持以南大、吴淞为核心承载区,全力推动科创中心主阵地建设取得实质性突破。当日,宝山宣布投资200亿元的30个重大项目将陆续开工,聚焦南大智慧城、吴淞创新城两大重要承载区,带动科创战略加快落实。

其中,位于南大地区的临港南大一平方公里科创先行区2021年将完成投资76亿元,首期新建科创载体27.4万平方米,充分发挥科创金融服务、高校科研成果转移转化和科创企业集聚效应。位于吴淞创新城两个1平方公里先行启动区总投资135.6亿元的吴淞科创园已开工建设,2021年将完成近百亿投资计划。通过推动重大板块加快开发建设,将有力促进宝山全域调整转型升级、产城融合创新发展、新兴产业集聚发展。

此次集中开工的重大项目中,有一批掌握产业链核心环节、占据价值链高端地位的优质企业。比如,在生物医药方面,上药康希诺疫苗生产基地总投资4亿元,布局新冠疫苗与溶瘤病毒生产线。国盛生物医药产业园总投资10亿元,重点培育和发展高附加值的“生物制品、医疗器械、原创新药”制造,导入企业总部、研发中心、高端生产以及产业链关键环节。在智能制造方面,宝山机器人创新港项目总投资6.5亿元,将以机器人和智能制造为主导产业,形成上下游高端产业集群。

上海市宝山区委书记陈杰表示,“护航”企业发展壮大是政府的职责。宝山将凝心聚力做好两件事,一是沉下心来优化环境,“栽好梧桐树”;二是主动出击抓好项目,“引得凤凰来”。

“营商环境好不好,企业说了算,宝山升级版的优化营商环境行动方案和一揽子产业政策,既有从企业开办、运营到注销的‘全生命周期’管理;又有产业政策、专项政策、区域特色叠加的全覆盖惠企政策;还有帮办代办、全程网办等全方位服务,另外,还专门聘请了首批营商环境监督员全程监督,主要目的是为了让企业拥有更多的获得感、幸福感。”陈杰说。

紧紧围绕科创主题,宝山将坚定不移招大引强、招强引优,集聚发展一批行业引领性强、创新策源能力强、要素聚合力强的龙头项目、战略性新兴产业,引入培育一批能够更好服务国家战略、代表上海未来发展方向的优质高端项目。

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